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充電樁政策出台 你會因此買輛電動車嗎?

充電樁政策出台 你會因此買輛電動車嗎?圖片來源:華蓋創意

  來源:界面  

  到2020年中國的充電樁數量將滿足500萬輛電動車的需求,此前,中國電動汽車市場的推廣,一直陷在“先建充電樁,還是先發展電動汽車”的怪圈中。

  張慧

  一直以來,中國電動汽車市場因為充電設施的布局跟不上而限制了發展。這一情況,有望在五年後得到改善。

  10月9日,國務院辦公廳發布《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(下稱《指導意見》),明確提出目標,到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系,滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

  根據《21世紀經濟報道》等多家媒體報道,由國家能源局制定的《電動汽車充電基礎設施建設規劃》草稿已經完成,以到2020年實現500萬輛電動汽車發展目標來計算,將來充換電站數量達到1.2萬個,充電樁達到450萬個。

  按照市場普遍公認的價格,以充電樁均價2萬元/個,充電站300萬元/座計算,這一政策將刺激出又一個千億市場。

  這幾年中國電動汽車市場的推廣,一直陷入在“先建充電樁,還是先發展電動汽車”的怪圈中。因充電設施的不完善,不少消費者對電動汽車“想買又不敢買”。

  根據賽迪顧問新能源汽車產業研究中心的統計數據,截至2014年底,中國新能源電動汽車的保有量超過了12萬輛,但中國市場上,建成的充換電站不到800座,交直流充電樁僅為三萬多個。電動汽車與充電設施的配比超過4:1,而標準的配置應該為1:1。

  “這一指導性文件,提出了充電設施建設要‘適度超前’的要求,這就解決了之前‘先有雞還是先有蛋’的爭論,對於電動汽車市場是絕對的利好。”信達證券能源互聯網首席研究員曹寅對界面新聞記者表示。

  此前,在住宅區內建設充電樁,涉及當地供電系統、用地規劃、物業管理等多方協調。該《指導意見》明確,個人在自有停車庫、停車位,各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的,無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。新建住宅配建停車位,應該100%建設充電設施或預留建設安裝條件。

  此外,大型公共建築物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位,比例不低於10%,每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。

  在配套電網接入服務方面,各地要將充電基礎設施配套電網建設與改造項目,納入配電網專項規劃,電網企業為充電基礎設施接入電網提供便利條件,限時辦結。電網企業負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至電網的配套接網工程,不得收取接網費用。

  在財政價格政策方面,對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電,執行大工業用電價格,2020年前暫免收取基本電費。

  《指導意見》表示,希望通過推廣政府和社會資本合作(PPP)模式、加大財政扶持力度、建立合理價格機制等方式,引導社會資本參與充電基礎設施體系建設運營,鼓勵企業結合“互聯網+”,創新商業合作與服務模式。

  “上述目標、要求和做法,最後能否真正落地,還需要看後續出台的配套細則,以及各部門之間的協調和執行。”曹寅告訴界面新聞記者,該《指導意見》是綱領性的文件。

  曹寅表示,配套文件設計眾多細則,比如充電樁上游融資模式如何建立,建設過程中施工要求、充電樁標準如何統一,如何與國土資源部、城市管理部門協調,以及建完后電價的標準如何制定等問題,都需要有明確的準則。

  舉例而言,指導意見其中表示,國管局、國資委要分別指導政府機關、公共機構和國有企事業單位率先在內部停車場建設充電基礎設施。“但問題是,這些政府機關、事業單位的充電樁,誰來投錢,是國家去投還是開放市場讓民企去管理和運營?這些問題都得需要之後再明確。”曹寅說。

  此外,為了促進充電設施的發展,該指導意見涉及了多個國家部門,包括發展改革委、能源局、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國土資源部等有關部門。多部門的協調難度並不小。

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