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李光耀的「葬禮外交」背後 此博文包含圖片

李光耀的「葬禮外交」背後

橋本隆則/文

 

3月29日,曾經長期執政,長壽的新加坡建國之父李光耀應病去世以後,新加坡政府為他舉行了隆重的國葬。但是圍繞的他的葬禮背後,各個國家間的外交工作也紛紛地展開。

大約有18個國家的政府派代表前來參加李光耀的國葬,並且利用葬禮前後時間,密集地開展了「葬禮外交」。雖然這樣的外交畢竟是在一個國家前領導喪事間舉行,但是相比各種拘泥於外交禮節的會談,這樣的外交活動具有「簡單」「實用」「靈活」等特點。甚至這些「葬禮外交」還能辦成大事情。

李光耀的「葬禮外交」背後  此博文包含圖片                    李光耀前資政國葬會場
李光耀的「葬禮外交」背後  此博文包含圖片                    雨中的國葬
日本的安倍首相原本要參加星期一的日本國會的預算審議,開始時並不打算參加李光耀的國葬。按照飛行距離以及飛行時間,筆者簡單地計算后發現,從安倍首相專機落地到離開,在新加坡滯留的時間才5個小時,但是日本外交參謀向安倍首相進言,如果參加李光耀的葬禮,不但可以向東南亞國家表明日本的「東南亞重視」外交,而且還可以在葬禮上與其他國家元首進行交流。這樣安倍首相決定利用星期六與星期天兩天時間前往新加坡,參加李光耀的國葬。

果然安倍首相併不僅僅是露個面參加一下,而是充分利用了這個時間。從現場的映像看,新加坡方面也是為了照顧各國首腦,在國葬主會場(新加坡國立文化中心)的禮儀結束以後,首腦們被安排在會場的二樓樓台,在巴赫的追悼樂曲中,首腦們也是悄悄地相互交換意見。

李光耀的「葬禮外交」背後  此博文包含圖片                         參加葬禮的各國首腦
最引人關注的是,安倍首相在會場上與韓國總統的交談。這也被稱為這次安倍「葬禮外交」的最大成果。與原來新加坡方面依照各方面的綜合因素,把兩國首腦的位置錯開,大約是相差10個人的座席。並且在他周圍安排著柬埔寨與泰國的總理,但是,安倍首相在葬禮進行中,主動走向朴槿惠總統的旁邊,站在那裡簡單談話。感謝了韓國方面在日中韓外長會議中的努力。這是安倍首相前往美國之前向韓國方面示好行動,因為在美國,韓國的院外活動也是非常激烈,針對安倍首相訪美行程,韓國慰安婦團體已經準備進行大規模抗議活動,所以安倍首相的「立談」也是一種策略。

 李光耀的「葬禮外交」背後  此博文包含圖片                    到達國葬會場的安倍首相
李光耀的「葬禮外交」背後  此博文包含圖片                         到達國葬會場的韓國總統朴瑾惠
說起「葬禮外交」也不能忘記中國。從歷史上看,中國在「葬禮外交」方面使用的是爐火純青。如歷史上很有名的蘇聯三位領導「葬禮外交」,從勃日涅夫到安德洛波夫,再到契爾年科等人葬禮,級別層層升高,最後為兩國關係正常化奠定了基礎。

並且通過「葬禮外交」還可以緩解危機。當蘇中關係因「珍寶島事件」一觸即發,核打擊的陰影籠罩在中國上空時,胡志明逝世,有關胡志明的「葬禮外交」的各種事件發生,最後中國與蘇聯領導人在北京機場會談,決定緩和兩國關係,一場核危機被化解。

以上這些都是冷戰時的事情,其實在冷戰以後,中國也曾經使用過「葬禮外交」,這個內容很多人也不知道。中國與印尼關係在1965年,因各種原因遭到了中斷,兩國在25年的時間關係敵對,沒有建立任何的外交接觸。但是到了上個世紀八十年代,兩國都有了想重新恢復關係的意願,但是就缺少最後的臨門一腳。這時日本天皇裕仁逝世,日本舉行隆重的葬禮,中國外長作為特別代表出席了本次葬禮,正好印尼總統蘇哈托以及國務部長穆迪約諾也參加葬禮,因此就在昭和天皇葬禮中,中國外長與印尼總統,中國外長與印尼國務部長進行秘密會談,決定了兩國恢復關係的基本準則。最終為中國與印尼恢復外交關係起了重要的推動作用,而且中國與東盟的關係也因這次「葬禮外交」獲得前所未有的發展。

本次中國參加李光耀的國葬,正好是中國推動的亞洲基礎建設投資銀行(亞投行)的截至日之前,中國領導人也趁各國領導人聚集在新加坡的機會,向剛剛表明參加的國家表達了感謝。因為在參加本次葬禮的大多數首腦所在的國家,都清晰地表明參加亞投行的態度,而除了區外(以色列)等以外,真正被孤立在外的國家只有日本。筆者認為安倍首相的匆忙新加坡之行,也是為了穩住日本在東南亞的外交陣地,減輕亞投行帶來的對日本外交的衝擊,更是想實際看看中國在當地的影響力,從安倍首相回到東京的表情看,「心情不太好」。

 

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